System Prawa Administracji Rządowej. Działy administracji rządowej (część 1)

„System Prawa Administracji Rządowej” to wielotomowe opracowanie przedstawiające obowiązujące prawo dotyczące polskiej administracji rządowej, a także rozważania nad sposobem jej działania, organizacją wewnętrzną oraz możliwymi kierunkami przemian. Dzieło przygotował liczny zespół, w którym znalazło się ponad sześćdziesięciu autorów, a redakcję naukową objęła Irena Lipowicz. Całość łączy podejście teoretyczne z praktycznym, dlatego może być wykorzystywana zarówno do poszerzania wiedzy o ustroju administracji, jak i jako podstawa przy formułowaniu argumentacji prawnej.

Niniejsza część należy do tej grupy tomów, które zostały poświęcone działom administracji rządowej. Według zapowiedzi wydawcy dalsze tomy cyklu zawierają szczegółowe omówienie wszystkich trzydziestu siedmiu działów, na które podzielono zadania administracji rządowej w Polsce. Analizie poszczególnych działów towarzyszą rozdziały wyjaśniające, czym jest sam dział administracji rządowej jako instytucja prawna, jak administrację rządową badają nauki pozaprawne oraz jakie zagadnienia wiążą się z wykorzystaniem sztucznej inteligencji. Opracowanie zawiera również elementy prawnoporównawcze, w których polskie rozwiązania zestawiono z modelami funkcjonującymi w Niemczech, we Włoszech, we Francji i w Finlandii.

Całe wydawnictwo otwiera tom pierwszy, obejmujący problematykę ogólną. Omówiono w nim prawne podstawy działania administracji rządowej, stosowaną terminologię i podstawowe pojęcia, jej rodzaje oraz otoczenie instytucjonalne. Autorzy rozważają tam także związki administracji rządowej z innymi organami państwa, z samorządem terytorialnym oraz z podmiotami spoza sektora publicznego, a ponadto zajmują się zespoleniem i planowaniem, przemianami struktur administracyjnych po 1990 roku, dotychczasowymi koncepcjami i próbami reform, jak również przedstawiają własne propozycje zmian w przepisach i organizacji. Tomy dotyczące działów rozwijają tę ogólną część o szczegółową analizę konkretnych obszarów działalności rządu.

Opracowanie podejmuje m.in. kwestie organizacji współczesnej administracji rządowej i kompetencji jej organów, procesów zmian zachodzących w tej administracji oraz czynników, które na nie wpływają, a także relacji organów rządowych z innymi podmiotami publicznymi i niepublicznymi. Autorzy zastanawiają się również, czy obecny podział na działy administracji rządowej odpowiada dzisiejszym potrzebom państwa, przedstawiają stan badań nad administracją rządową w dziedzinach pokrewnych prawu oraz opisują, jak administracja rządowa funkcjonuje w wybranych krajach europejskich.

Publikacja jest adresowana do pracowników administracji publicznej, parlamentarzystów, prawników zajmujących się praktyką i teorią prawa, przedstawicieli zawodów prawniczych, a także doktorantów oraz studentów prawa i administracji, którzy potrzebują uporządkowanej wiedzy o funkcjonowaniu i ustroju administracji rządowej w Polsce.