Komentarz do Konstytucji RP art. 227

Komentarz dotyczy obszernego art. 227 Konstytucji RP, w całości poświęconego Narodowemu Bankowi Polskiemu – centralnemu bankowi państwa. NBP odnosi się także sześć innych przepisów ustawy zasadniczej. Konstytucja z 2 kwietnia 1997 roku jest pierwszą polską ustawą zasadniczą, która określa status NBP. Czyni to zgodnie z nowym, powszechnym w skali światowej i europejskiej podejściem do instytucji banku centralnego, zakładającym zapewnienie mu – jako swoistej „władzy monetarnej” – niezależności od władzy politycznej.

Choć słowo „niezależność” nie pojawia się ani w Konstytucji, ani w ustawie z 29 sierpnia 1997 roku o Narodowym Banku Polskim, orzecznictwo i doktryna uznają ją za konstytucyjną zasadę określającą pozycję polskiego banku centralnego. Pozwala to sytuować NBP poza klasycznym trójpodziałem władzy, a zarazem wymaga rozważenia kwestii odpowiedzialności konstytucyjnej prezesa NBP, zakresu kontroli działalności banku przez Najwyższą Izbę Kontroli oraz charakteru prawnego aktów normatywnych wydawanych przez organy NBP.

Hubert Izdebski jest profesorem prawa związanym z Uniwersytetem SWPS, członkiem korespondentem PAN, adwokatem i radcą prawnym, specjalistą od prawa publicznego i administracji.